一个线上管理平台统筹一千多条脱贫任务

  自今年6月凤翔县上线脱贫攻坚综合管理平台后,该县脱贫攻坚战有了一种精准高效的“打法”。

  凤翔县委书记王建民如今开会、听汇报少了,因为只要登录网上脱贫攻坚综合管理平台,便可将全县的脱贫攻坚工作一览无遗。基层办事人员以前办会、写材料、发通知忙得团团转,如今很多日常工作直接在线上走流程,省时又省力……

  今年7月,在国务院扶贫开发领导小组巡查组对我省的专项巡查通报中,凤翔县创新推出的脱贫攻坚综合管理平台获得表扬。通报称该平台做到了事前事中事后全程督办,防止任务空转、过程走样、成效打折。

  9月26日上午,凤翔县扶贫开发办工作人员马龙要通知各部门和乡镇报送一组脱贫攻坚数据。他登录脱贫攻坚综合管理平台,选择任务类型,并按系统表单提示一一填写了承办单位、具体措施、完成时限和责任人。填好后,他选择需要发送的部门和乡镇“一键”发出。整个工作十几分钟就完成了。

  县扶贫开发办是统筹全县脱贫攻坚工作的核心部门,大量任务都要从这里向外分派。“放在之前,这样一个汇总数据的任务,得给几十个部门、12个镇挨个儿打电话。同样的话重复几十遍,忙忙乱乱一上午,弄得人口干舌燥。”马龙说。

  有了这一平台,任务承接单位工作起来也轻松多了。“以前,按照常规流程,办事人员在上报信息时需先请示分管领导同意,分管领导再请示主要领导同意,方可进行信息上报。每一环节都需要领导签字,遇到领导外出或开会,有些事情就可能延误。”凤翔县民政局低保中心负责人说,如今工作完成后在平台上统一上报,随后进行电子化审核。领导可在电脑或手机上及时查看自己部门承担的任务完成情况,一键点击进行审核,这使得办事效率大大提高。

  目前在凤翔县脱贫攻坚综合管理平台上,全县的脱贫攻坚工作横向分解为财政资金保障、产业脱贫、教育脱贫、金融扶贫、问题整改、危房改造、信息监测等15个行业领域。“这15类工作都可在线进行办理,大大减少了需要开会或办文的数量,优化了工作流程,也让基层办事人员切实减了负。”凤翔县扶贫开发办主任张奎表示。

  “平台的上线不仅实现了基层减负,更为基层党委统筹脱贫攻坚尤其是问题整改工作提供了有力抓手。”王建民说。

  当前问题整改是基层脱贫攻坚工作的一大重点。凤翔县自去年以来梳理出了50多个脱贫攻坚整改问题。但如何能实现常态化、精准化、系统化整改,凤翔县委、县政府一直很困惑:要是把这50多个整改问题按部门、按领域笼统地分下去,部门之间可能会出现扯皮现象,或有些部门应付差事,这样就无法及时有效了解进度和效果。但要是拆分得过细,精准度有了,如何统筹又是个大问题。传统的层层开会、发文的工作模式很难应对这样的工作量,只能徒增基层办事人员的工作负担。

  凤翔县委副书记景行军早年曾在宝鸡市工信局工作,他提议借鉴工业企业信息化管理的理念,搭建一个线上管理平台。随后,在凤翔县委、县政府的积极推动下,这一想法很快落地。今年6月,脱贫攻坚综合管理平台正式上线多条具体的整改任务以及400多条常规脱贫攻坚任务。在用“管理用户”登录平台后,全县各单位承担的脱贫攻坚任务表单就呈现在屏幕上。“我们按照党群部门、政府管理部门、经济建设部门、社会事业部门、乡镇等类别,将全县涉及脱贫攻坚任务的部门和乡镇都纳进来。每个部门或乡镇目前承担的任务数一目了然。”景行军介绍。

  在另一个平台页面上,单位名称、承担任务、已落实任务、完成率、绩效综合得分、综合排名等栏目依次排开。具体单位排序则按照绩效综合得分由高到低排列。闯出一条跨越式发展的路子来。这些数据为全县脱贫攻坚工作的考核验收提供了依据。

  “某项脱贫攻坚工作落实给了哪个单位,任务进度如何,成效如何……以前这些信息得通过会议和汇报来获取,很容易遗漏。如今借助这个平台,所有任务都统到了一个‘盘子’里。”王建民说,“我们借此就能在第一时间了解全县脱贫攻坚尤其是问题整改的总体情况,进而及时有效地作出决策。”

  今年8月,景行军对某单位负责人进行了约谈。他依据的便是平台上实时更新的脱贫攻坚任务完成率、绩效综合得分等。

  “一条脱贫攻坚任务一旦通过平台分发出去,接下来的任务办理进度就是‘透明’的,任务牵头单位和承办单位的主要负责人、县级包抓领导都可以看到。同时,我们根据平台进度预警、打分情况及时对相关单位进行督促、提醒和约谈,以此来推进任务落实。”景行军说,平台运行至今,已有19个单位向78个单位下达脱贫攻坚工作任务1291条,到期任务全部办结。

  “乡镇现在也可以直接给县级部门分派任务,任务进度可以及时看到。等任务完成后,我们还可以对承办部门的工作进行打分。”凤翔县南指挥镇党委书记雒恩雄说,这样一来,乡镇对各个部门帮扶力量的统筹力度就大幅加强,在基层开展精准扶贫工作也更有主动权。

  目前12个镇向县级部门下达的124条工作任务已全部办结。“这改变了县级部门单向向乡镇下达工作任务的传统,实现了‘乡镇吹哨子,部门齐报到’的帮扶体制变革。”王建民说。

  “下一步,我们还将对脱贫攻坚综合管理平台进一步升级,将脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接起来。”王建民说,“我们计划将凤翔县的贫困户、非贫困户的个人信息、产业发展情况等都录入到平台中,通过这样一个‘智慧乡村’系统,更好地服务乡村产业发展和农民脱贫致富。”